Kapverordening vernieuwd
Datum: 15-03-2012
Het college heeft een nieuwe kapverordening opgesteld. De nieuwe verordening komt tegemoet aan de wens van minder regels voor burgers.
De burger krijgt meer verantwoordelijkheid en kan veel meer zelf bepalen wat hij of zij wil met zijn of haar bomen. Voor bomen die niet van de gemeente zijn en die in de bebouwde kom staan, is geen vergunning meer nodig, als ze tenminste niet op de waardevollebomenkaart staan. Voor bomen die niet van de gemeente zijn en buiten de bebouwde kom staan, is een vergunning nodig als de bomen op 1.30 meter hoog een diameter van 30 cm of meer hebben. Het voorstel voor een nieuwe kapverordening legt het college voor aan de gemeenteraad. Het voorstel staat geagendeerd voor de raadsvergadering van 17 april.
Waardevollebomenkaart
De waardevollebomenkaart is een niet statische kaart zijn. Er staan zo’n 300 bomen en boomgroepen op, die met name in Nijverdal (en dan vooral in de wijk Noetsele) staan, 52 in Hellendoorn, 13 bomen in Daarlerveen, 12 in Daarle en 11 in Haarle. De gemeente heeft niet alleen opgesteld. IVN en Milieuraad hebben er een constructieve bijdrage aan geleverd.
Bomen krijgen pas een status 'waardevol' als ze voldoen aan minimaal drie van de vijf onderstaande criteria:
- de leeftijd van de boom(-structuur) is minimaal ongeveer 50 jaar (een uitzondering kan worden gemaakt voor een herdenkingsboom);
- de boom(-structuur) heeft een cultuurhistorische waarde, een bijzondere ecologische waarde en/of het gaat om een zeldzame boom(-structuur);
- de boom(-structuur) mag niet in een onherstelbare conditie verkeren (volledig verval van de boom mag niet binnen 15 jaar te verwachten zijn);
- de boom(-structuur) is van belang voor het uiterlijk aanzien van dorp, buurt èn/of woning;
- de boom(-structuur) dient voor meer dan 50% zichtbaar te zijn vanaf de openbare weg (een uitzondering kan worden gemaakt indien een boom t.z.t. door de eigenaar wordt aangedragen).
Landelijk (ook door de Bomenstichting) worden vergelijkbare criteria gehanteerd
De kaart moet nog worden vastgesteld. Planning is 24 april, direct nadat in de raad van 17 april de nieuwe kapverordening aan de orde is geweest en afhankelijk van of de raad de kapverordening ook heeft vastgesteld.
Gemeentelijke bomen
Voor alle bomen van de gemeente geldt, dat er een vergunning nodig is om ze te mogen kappen als de bomen een diameter hebben van 10 cm op een hoogte van 1.30 meter. Hiermee benadrukt de gemeente dat deze bomen van alle burgers zijn en dat alle burgers daar ook wat over te zeggen hebben. De gemeente geniet dus geen voorkeursbehandeling.
Leges
Met de komst van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is de kapvergunning een omgevingsvergunning geworden. Dat betekent dat er extra verplichtingen (en kosten) voor de gemeente ontstaan. Aangezien de gemeente streeft naar kostendekkendheid stelt het college in het besluit aan de raad voor om de leges in rekening te brengen, zoals ook gebruikelijk is voor bijvoorbeeld bouw- of andere aanvragen. De wethouders Ria Bakhuis-Horstink en Thea ten Have hebben niet ingestemd met dit onderdeel van het voorstel, omdat ze van mening zijn dat de kapvergunning legesvrij moet zijn.
Ervaring elders
De gemeente Hellendoorn is niet de eerste gemeente die een dergelijke kapverordening heeft opgesteld. De ‘omgekeerde’ kapvergunning werkt in deze gemeenten positief. De ervaring is dat er niet meer bomen worden gekapt dan in de oude situatie, terwijl de regelgeving er voor de burger een stuk eenvoudiger op is geworden.
